光伏隐忧:国家的丰厚补贴正在成为泡影?

来自国家能源局统计数据显示,2015年,我国光伏发电新增装机容量为1513万千瓦,全国累计装机达4318万千瓦,超越德国跃居全球太阳能光伏装机首位。在经历了2012年的艰辛,2013、2014连续两年的价格大战后,我国光伏行业终于在2015年强势回暖,如雨后春笋般散发勃勃生机。 尽管我国仍在为弃光限电、“双反”调查等问题而困扰,但在能源转型和大力推动清洁能源发展的一系列扶持政策的影响下,我国光伏产业前景引人瞩目。

亮点频出光伏产业展翅腾飞

截至2015年6月底,我国光伏发电累计装机3578万千瓦,不仅提前半年实现了“十二五”末装机3500万千瓦的目标,更为光伏产业的“十三五”发展奠定良好基础。

令人惊喜的是,从新一轮电力体制改革大幕开启,到一系列配套文件的发布,2015年新电改顶层设计方案的出台为光伏产业发展注入强心剂。其对购电、发电的优先权进行了重新界定,明确提出要优先赋予风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源“优先发电”、“优先调度”的权利,使一直以来因较高成本而处于市场竞争劣势地位的新能源拥有了具有保障性的 “计划电量”,开始享受曾经火电的专属“特权”———我国能源市场长久以来“固若金汤”的垄断性局面开始出现裂痕。

2015年,我国光伏新增规模完成了1500万千瓦的年度目标,占全球新增装机的四分之一以上,占我国光伏电池组件年产量的三分之一,为我国光伏制造业提供了有效的市场支撑。过去一年,我国累计光伏装机容量超过100万千瓦的省份达到13个,江苏、青海等4个省份新增装机超过100万千瓦。同时,分布式电站比重已达到14%,提升速度较快。

中国光伏行业协会秘书长王勃华表示,2015年,多数光伏制造企业的赢利情况发生明显好转,且排名前十的组件企业平均毛利率均超过了15%。

隐忧尚存未来发展亟待破局

尽管未来发展阳光普照,太阳能生产市场与消费市场的错位、国家补贴难到位及土地使用税相对较高等问题依然困扰着光伏产业的发展。

根据国家能源局发布的统计数据,2015年,全国光伏发电累计392亿千瓦时,平均利用小时数1133小时。西北部分地区出现了较为严重的弃光现象,甘肃全年平均利用小时数1061小时,弃光率达31%;新疆自治区全年平均利用小时数1042小时,弃光率达26%。开发布局不合理、配套电网建设落后等问题,使我国光伏发电的消纳矛盾日益凸显。

作为我国光伏发电的主要地区,西北地区光照充足,然而本地消纳能力不足。此外,

由于跨区输电通道网络尚不完善,西北的新能源不仅“吃不完”,更是“送不出”!据调查,到目前为止,我国“三北”地区只有新疆拥有能够联通经济较为发达的中东部地区的大容量输电通道,其他地区则步伐较缓。

而破解“弃光”困局,不仅需要政府与企业通力合作,重新布局光伏电站建设,形成我国西、中、东部并举的新局面,并统筹配套电网建设,提升光伏发电并网条件,更需要相关部门尽快出台可再生能源的相关电力配额制,确保可再生能源电力的市场消纳,为新能源的持续性发展提供制度性保障。

同样令光伏企业头疼的是,国家为鼓励光伏产业发展而曾许下的丰厚补贴似乎正在成为泡影。

据了解,补贴拖欠1~2年早已成为行业常态,国家发放的最后一批可再生能源补贴针对的是2013年8月底前并网的项目。可喜的是,今年1月25日,国家能源局针对2006年及以后年度核准(备案)、2015年2月底前并网的分布式光伏发电项目开展了第6批可再生能源电价附加资金补助的申报工作,能源补贴发放不及时、不到位问题将得以缓解。

潜力巨大光伏企业期待突破

2015年12月,光伏发电上网电价下调政策正式公布,下调幅度大大超出了市场预计。在业内专家和光伏企业议论纷纷的同时,一个事实不容忽视:可再生能源的平价上网,意味着电价及补贴的逐年下调将成常态。   “仅仅依靠政府补贴的行业是无法存活的!”业内专家多次指出,只有“逼迫”光伏企业不断提升技术、降低成本,才能真正调动其市场积极性,促进光伏行业的可持续性发展。2015年,国家能源局主导的“领跑者计划”悄然开启,计划通过建设光伏发电基地、新技术示范基地等方式收紧光伏产品市场准入标准、扶持光伏产业发展。业内专家表示,该计划对光伏组件的转化率提出了较高要求,多数光伏企业都将面临技术变革,“领跑者计划”在“淘汰落后产能、提高光伏行业门槛、提升光伏行业技术水平”等方面对行业产生的正面引领作用值得期待。

今年1月,山西省省长李小鹏在做《山西省政府工作报告》时指出:“启动实施光伏扶贫试点”。作为光伏扶贫中比较成熟的模式,“农光互补”将成为山西省推进光伏扶贫的重要抓手。所谓“农光互补”就是将光伏科技与现代农业相结合,既具有无污染零排放的发电能力,也实现了土地的立体化增值利用,进而达成光伏发展和农业生产的双赢。据业内专家估算,如果能在全国范围内对“光伏农业”的发展形式进行推广,短期市场可达千亿元规模,5年内甚至可超万亿。

不仅是“农光互补”“林光互补”,“渔光互补”“光伏治沙”等新型光伏发展模式也正在全国各地不断涌现。通过不同产业的相互投资、共同促进,两个行业得到了共同发展,低碳、绿色、可持续的理念将贯穿于我国经济发展的方方面面,促进我国传统行业与新能源创新的共同进步。

本文转自d1net(转载)

时间: 2024-12-02 03:19:13

光伏隐忧:国家的丰厚补贴正在成为泡影?的相关文章

油价若提高国家将直接补贴农民

据<证券时报>(www.stcn.com)统计,3月19日早间,搜狐.网易.腾讯等主要门户网站均重点报道了温家宝称油价若提高国家将直接补贴农民这一新闻.3月17日至18日,在全国两会闭幕后的第一个周末,中共中央政治局常委.国务院总理温家宝来到河南省漯河市临颍县.舞阳县,深入田间地头.来到农家小院.走进科研院所,看望广大农民群众和基层农业科技人员,考察春季农业生产.温家宝对村民们说,"我在作政府工作报告时已明确,今年要继续提高小麦的最低收购价,每斤提高7分4,实际上是托底.今年国际油价

光伏产业链遭致命伤:补贴下调或结束暴利

下游倒逼上游产品降价,行业可能由此结束暴利,步入正常发展轨道 王佑 各国政府在2011年先后对太阳能光伏项目补贴实施的削减计划,首先迫使中国光伏产业各环节的产品价格近期应声下跌. 不过,多位业内人士就此指出,产业链产品价格的全线下滑表明光伏行业进入了正常发展轨道.多晶硅.硅片等企业之前享受较高利润,这轮降价只不过使之让出一部分高利润,而受考验最大的将是光伏组件厂商. 价格全线下滑 政策调整为主因 昨天,一家光伏产品制造商的高管杨先生在查看了近期产品询价表后,对<第一财经日报>表示,规格为230

国家将一次性补贴东北大豆

本报讯财政部.国家发展改革委.国家粮食局和中国农业发展银行联合宣布,将对东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆给予一次性定额费用补贴.2009年中国的大豆进口量屡创历史新高,这导致东北地区大豆种植意愿下降,东北大豆加工企业将获财政补贴有助于国内豆市稳定. 分析认为,今年的收储价比去年提高1%,国家收储补贴政策使得国内大豆压榨企业不用再为国产大豆的销售而过分担心,将有利大豆价格保持稳定.

光伏行业:补贴将逐步取消 “断奶”有助市场化竞争

国家发改委价格司电价处负责人侯守礼在"2016中国光伏领袖高峰论坛"做主题发言时表示,光伏发电作为新能源,成本比较高,需要政府继续支持,另外也需要走向市场,降低成本.而降低成本,需要完善补贴标准,建立补贴逐步下调机制. 侯守礼说,考虑价格政策衔接.项目建设时期不同等实际因素,初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准.并伴随产业技术进步,逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴. 值得一提的是,作为成本较高的新能源光伏发电来说,我国政府的持续补贴在促进其迅速发展的同时,也一度给行业带来了一些乱象

政府推手国内最大光伏电站示范项目 发展存隐忧

12月30日上午,中国最大的地面并网型http://www.aliyun.com/zixun/aggregation/34698.html">光伏电站--徐州协鑫20MW光伏电站正式投运,徐州协鑫光伏电力有限公司总经理李志祥所在的公司负责此电站的建设与运营. 徐州20MW光伏电站总投资额为4.2亿,占地680余亩,由香港上市企业保利协鑫控股有限公司("保利协鑫"GCL-Poly Energy Holding Limited,3800.HK)投资,中环(中国)工程有限公司

全球各国最新光伏FiT补贴政策汇总

太阳能光伏是一个国际属性很强的产业,同时政策依赖度也很高,因此及时了解各国新能源政策尤其是针对光伏项目的FiT,掌握全球主要光伏市场动态,对光伏企业而言至关重要. 1.拉丁美洲 2015年拉丁美洲预计约安装2.2GW的光伏,一半的项目在智利,同时预计洪都拉斯2015年将大幅增长至460MW的安装量,其将超越墨西哥成为该地区第二大市场,而巴西将跌出五大市场排名,落后于巴拿马和危地马拉.因为还不成熟同时有些是采用招标制,因此这里不单独做FiT的例表,但是大家可以根据其排名做一个参考. 2.日本 20

浙江湖州出台光伏补贴新政 5年建设10万户家庭屋顶光伏

为更好地优化能源结构,推动全市生态文明先行示范区建设,使光伏发电融入百姓生活,提高生活质量,树立全民绿色能源生活的理念,加快推动家庭屋顶光伏工程建设,湖州市日前出台<关于推进湖州市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见>. <意见>指出,计划到"十三五"期末,全市家庭屋顶光伏建设10万户,总装机规模30万千瓦左右. 五年建设十万户家庭光伏 <意见>指出,我市将深入实施"生态立市"战略,坚定不移地践行"绿水青山就是金山银山&quo

为解决光伏补贴拖欠 政府采取了哪些措施?

光伏产业是新能源产业,有助于减少我国的碳排放,缓解环境污染的压力.目前阶段,光伏发电的成本还处于较高的水平,产业发展现状不太理想.政府为促进光伏产业的发展,提出了光伏补贴政策.但是不可预估的是,补贴政策一出,光伏装机规模呈现飞速增长,设定的补贴总额远不足实际需要的补贴总额,补贴资金出现了巨大的缺口.资金有缺口,补贴发放自然不及时,现阶段补贴拖欠,获取补贴费时费力已成为光伏行内人士和光伏装机人士的痛点.那么,大家最关心的补贴现在处于什么境况呢?小编觉得目前各级政府都在积极寻求解决的途径,就连电网企

各地光伏补贴政策梳理:分布式补贴多为0.2—0.3元/kW·h

近期,多份光伏项目补贴文件下发:3月22日,浙江嘉善县发改委下发<关于加强居民家庭光伏建设管理的通知>,通知指出,"企业未备案开展业务的,供电公司不予受理;由未备案企业安装的居民光伏项目不享受县级安装补贴." 3月末,浙江海盐发布关于组织申报分布式光伏发电项目财政扶持资金(2017年第一季度)的通知,通知对发电量补助进行了明确规定,自并网发电之日起按实际发电量连续补助五年,前三年每年0.35元/千瓦时,后两年每年0.20元/千瓦时,单个项目年补助限额500万元. 4月初,财